2019年8月，中共中央、國務院印發《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，明確提出「支持深圳強化產學研深度融合的創新優勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用」。黨的二十大報告要求，「加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索」。
  2020年7月，國家發展改革委、科技部正式批復在深圳光明科學城—東莞松山湖科學城集中連片區域範圍內建設大灣區綜合性國家科學中心先行啓動區，按照區域集中、資源集中、主體集中要求，圍繞信息、生命、新材料領域，建設世界一流重大科技基礎設施集群?？v觀世界一流科學中心的發展歷程，均佈局以自由電子激光、同步輻射光源、散裂中子源等為核心的重大科技基礎設施集群，美國硅谷科學中心、法國格勒諾布爾科學中心、日本築波科學城分別建有LCLS自由電子激光裝置和SSRL同步輻射光源、ESRF歐洲同步輻射光源、PF光子工廠光源和J-PARC散裂中子源等標誌性設施；北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學中心分別佈局建設北京高能光源、上海光源和軟/硬X射線自由電子激光裝置、合肥先進光源等標誌性設施。重大科技基礎設施對於打造創新生態體系、促進科學技術交流融合、提升整體創新實力具有重要意義和價值。
  深圳以「產業牽引、錯位發展、創新引領」為原則規劃建設自由電子激光和同步輻射光源，在技術方案和應用領域方面與國內同類設施錯位佈局。從技術方案來看，深圳自由電子激光裝置為中能超導（2.5 GeV、1 MHz）裝置，填補國內中能高重復頻率X射線自由電子激光空白；深圳同步輻射光源為中能四代（3.0 GeV）光源，填補我國中能第四代同步輻射光源領域空白。從應用領域來看，國內已佈局的光源類設施重點面向科學前沿，深圳堅持以大灣區高新技術企業需求為導向設計自由電子激光裝置和同步輻射光源，基於供光特徵遴選最適研究方向。華為、中廣核等龍頭企業表示，深圳自由電子激光裝置和同步輻射光源能夠有效支撐企業開展關鍵核心技術攻關。
深圳自由電子激光裝置和同步輻射光源項目前期工作已取得階段性進展。目前，自由電子激光裝置已完成可研報告編制，以及設備部分初步設計工作；同步輻射光源正在深化可研報告編制。兩個項目首批預研項目已完成總體規劃與物理設計工作，自由電子激光裝置第二批預研項目已通過專家立項評審，待通過國家評估論證後組織實施。同時，深圳面向國家戰略性產業重大需求，支持龍頭企業依託自由電子激光裝置開展關鍵核心技術攻關，現已基本完成原理可行性驗證工作。
  二、主要建議
  （一）支持深圳建設自由電子激光和同步輻射光源項目。建議國家發展改革委支持深圳建設自由電子激光和同步輻射光源項目，進一步提升大灣區綜合性國家科學中心集中度、顯示度，滿足粵港澳大灣區產業高水平發展迫切需求。
  （二）賦予深圳更大自主規劃重大科技基礎設施權限。建議國家發展改革委、科技部等進一步加大大灣區綜合性國家科學中心建設支持力度，賦予深圳更大自主規劃重大科技基礎設施權限，並建立國家重大科技基礎設施項目申報綠色通道。